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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构
时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托  育机构提供
的服务质 量参差不齐， 
一些非正规
机构游离于相关 部门 的监管体系之外。